La bandiera della pace con il motto Pro Concordia Labor (Io lavoro per la pace) fu disegnata nel 1897 dalla contessa Cora Slocomb Savorgnan di Brazzà - americana per nascita e italiana per matrimonio - come modifica di quella, disegnata 1891 da Henry Pettit, che consisteva in una bandiera nazionale circondata da un bordo bianco e dalla parola Pace. Per Cora il simbolo universale di Pace doveva trascendere ogni identità nazionale. I colori del giallo, viola e bianco li scelse perché nessuna bandiera nazionale li aveva, quindi la bandiera della Pace non poteva essere confusa con le bandiere nazionali. Due mani giunte sopra allo scudo erano parte integrante del simbolismo di questa bandiera: rappresentavano un mondo pacifico, dove uomini e donne lavorano per raggiungere concordemente gli stessi obiettivi.
Un'immagine della Bandiera della pace come la conosciamo compare in una cartolina allegorica pubblicata in occasione dell'Esposizione universale di Gand svoltasi dal 26 aprile al 3 novembre del 1913. L'immagine raffigura il Palazzo della pace de L’Aia, e in particolare la bandiera della pace con le sette bande colorate disposte orizzontalmente partendo dal rosso, in alto, fino al viola, in basso.