La guerre de 1870 entraîne le retour sur le terrain du général de Prémonville. Léon Gambetta, ministre de l'Intérieur et de la Guerre du Gouvernement de la Défense nationale l'appelle le au commandement de la place fortifiée de Besançon. Il s'y trouve dès son arrivée dans une situation difficile. Les défenses de la place sont devenues insuffisantes. Il n'est plus possible, après la capitulation Sedan et celle de Metz d'espérer une contre-offensive française. La défense de la place ne peut se faire qu'avec ses seuls moyens. Or, les Prussiens disposent d'une artillerie de siège redoutable,, avec des canons d'une portée de 6,6 km. Les fortifications de Vauban et celles construites ensuite sont maintenant insuffisantes pour empêcher à cette distance le bombardement de la ville. Le général de Prémonville entreprend aussitôt la mise en place en urgence d'une ceinture de forts à 7 km de la ville, dont la réalisation est confiée à son directeur des fortifications, le colonel Xavier Benoît. Des redoutes et des batteries d'intervalles sont prévues sur un périmètre de 40 kilomètres, sur les collines et les crêtes. Vu l'urgence, les travaux portent en premier lieu sur l'aménagement des plateformes de batteries et de leurs levées de terre et fossés de protection.
Cependant, les moyens militaires de la place sont insuffisants et les travaux n'avancent pas au rythme espéré, alors que l'ennemi peut attaquer la place forte à tout moment. Le général parait un peu âgé. Extrait du cadre de réserve, il atteint ses 65 ans. Si son patriotisme ne fait pas de doute, il n'est pas non plus très bien accueilli par les milieux républicains de Besançon, qui voient d'abord en lui un général de Napoléon III, ayant de plus capitulé à Sedan. Prémonville reçoit le renfort d'un capitaine de vaisseau de 49 ans, Marius Rolland, commandant de la subdivision de Haute-Saône, un dur à cuire de la marine, qui s'est mis à sa disposition et s'impose rapidement pour mobiliser toutes les énergies. Rolland apporte aussi 20 pièces de marine à longue portée, servies par des matelots dévoués corps et âmes16. Il fait aussi appel aux civils, qu'il mobilise en grand nombre. Le programme s'accélère ainsi fortement.
Le , le général de Prémonville est nommé commandant de la 21e division militaire et part à Limoges. Le décret de nomination parait faire suite à une pétition envoyée le à Léon Gambetta par des officiers et des notables bisontins, demandant la nomination du capitaine de vaisseau Marius Rolland. Ce dernier est effectivement promu général de division à titre provisoire et nommé commandant de la place de Besançon et de la 7e division. Le général de Prémonville reste à la 21e division jusqu'au et passe dans le cadre de réserve le .